房地产交易与权属登记规范化管理经验交流材料 温岭市建设规划局

2009年1月12日
  
  自2006年,我局被建设部授予房地产交易与权属登记规范化管理先进单位荣誉称号以来,为进一步提高政府管理水平和服务质量,加强和规范我市房地产交易和权属登记管理工作,按照建住房[2002]251号《关于印发〈房地产交易与权属登记规范化管理考核标准〉和〈房地产交易与权属登记规范化管理考核办法〉的通知》精神,两年来我们在房屋权属登记和房地产交易管理上,创新了管理思路,提高了服务效率。主要做法如下:
一、简化环节,规范房屋权属登记
  促进服务创新,推动创业创新,我们以“沟通、变通、直通、精通”“四通工作法”为载体,结合创建“群众满意基层站所(办事窗口)”活动,继续深化开展房屋权属登记分级发证工作。
在房屋权属登记管理工作中,我们认真贯彻落实台州市建设规划局房地产交易和房屋登记统一程序有关规定, 严格各类收件的审查、审批环节,防止错件发生。在工作中,我们强化和完善了房产管理业务例会制度,针对权证办理过程中出现的新的业务疑点、难点问题,及时进行专题研讨,进行规范解决。通过例会制度,进一步对工作人员进行《房屋登记办法》等法律法规培训,采取多层次、多形式、多针对性的交流方式,使业务学习经常化、制度化开展,有效地保证了房屋权属登记工作的业务质量。
  两年来,我们进一步加大了房地产交易管理力度,从信息化管理入手,进一步规范了全市商品房预售备案登记工作。同时根据房地产交易与权属登记规范化管理的要求,进一步减少中间环节,方便群众办事。从2007年8月1日起对商品房(含经济适用房)转移登记和个人存量房产抵押他项权证实行了隔日取证。将权属登记工作简化为办证中心窗口受理初审、核准-缮证股权证打印-窗口发证-档案室归档四个环节,将核准权授权窗口,大大提高了办事效率。《房屋登记办法》实施后,根据上级要求及工作实际情况,积极与相关部门加强协调,逐步调整房地产交易与房屋权属登记工作业务程序,做到与法律法规相适应。继续优化服务质量,提高办事效率,贯彻落实台州市建设规划局《房地产交易与房屋权属登记统一程序的通知》有关要求,从2008年7月1日起将二手房交易转移登记从十个工作日缩短到五个工作日,实现“高效、快捷、便民”目标。
  为进一步规范我市商品房预售备案登记程序,2008年上半年以来,我们积极开展全市范围内的商品房预售备案登记实行信息化前期工作,对全市已预售的商品房预售备案信息4196条全部输入信息系统,从10月份起筹建温岭市透明售房网,在2008年月12月31日前将全市17家房地产开发公司20个房地产项目累计2222套商品房网上建立销售信息,并于2009年1月1日正式开通运行,增加售房透明度,规范了商品房预售市场,得到了群众的一致好评。
  
二、深化服务,创新房地产管理工作
  我局在工作中大力贯彻一次性告知制度,进一步采取措施促进与办事群体的沟通。做到受理件需退件的,未经与服务对象沟通不退件。同时坚持走访制度,了解群众、企业的呼声与要求,实实在在帮助解决问题。我们进一步落实“一线工作法”,带着问题深入到基层房管所、办证窗口,深入到重点工作,开展调查研究,掌握基层情况,积极加强横向联系,解决一线问题。根据创建工作的要求,深入群众,听取意见,找出本单位存在的群众反映强烈的“热点”问题,及时发现薄弱环节和带有普遍性的问题,认真剖析原因,有针对性地提出整改措施和解决办法,并切实加以整改。
  在工作中,我们坚持“非禁即可”原则,在办理房产证时,在法律法规框架内、在不涉及体制和规划等重大原则问题前提下,创新工作思路与方法,使一些难办的事变为能够办。对于法律法规没有明文禁止或不涉及体制、规划等重大原则问题的,大胆地去试、创造性地去变通。如对于工业企业房产权证遗留问题,只要符合城市规划、取得有资质工程质量鉴定单位质量安全鉴定意见和消防意见的,可以在依法补办有关手续后予以登记。
  我们在工作中进一步落实拓展特色服务,提速增效,方便于民,具体表现在:一是继续办好“绿色通道”。办理房屋产权证对行动不便的老人、病人、残疾人等特殊对象,根据申办对象要求,可实行预约服务、上门服务。二是推行延伸服务。对已来人办事的,哪怕已到下班时间,工作人员必须办好有关事项才能下班;一些急办的要件,均实行加班。三是落实首问责任。办事群众来部门询问的第一人,就是首问责任人,不管其询问的事项是不是属职责范围,都要热情接待,是职责内的及时办理,非职责内的帮助联系到经办人员,也做好解释,让群众感受到服务诚意。
  
三、强化管理,拓展效能监察工作
  在开展“四通工作法”活动中,我们还有机结合效能建设工作的开展,狠抓干部职工工作作风建设,弘扬新风正气。
  在具体工作中,我们根据实际,加强了各项规章制度的贯彻落实力度。通过学习夜组织干部职工重新学习省效能建设四条禁令、台州市机关效能建设“十严查”、温岭市加强机关效能建设的三项禁令等效能建设规定,不厌其烦地强调严格遵守各项规章制度的重要性和必要性,要求系统干部职工不要碰高压线,提高干部职工遵纪意识。同时,我们结合每月绩效考核管理办法,不定期进行检查,发现问题,当场纠正,进一步打造一支纪律过硬、作风优良、业务精、素质高的队伍。通过努力,我们2008年被推荐上报省住房保障先进集体。