规范管理出效率 优质服务暖人心 义乌市房地产管理处

2008年,经建设部专家组的考评,义乌市房地产管理处荣获“2008年度房地产交易与权属登记规范化管理单位”光荣称号,这是对我处工作的莫大鼓励与鞭策,也是我处数年如一日坚持以“心系商城繁荣,情暖万户千家”为己任,实施规范化管理,提倡人性化服务的结晶。现就我处在规范化管理方面的特色工作进行汇报。
一、资金投入巨大,基础设施齐全。
  2005年以来,我处在充分考察、调研的基础上,经过现状分析、需求分析,编写完成了《义乌市房地产管理处信息化建设总体规划纲要》,明确了信息化建设的指导思想、总体目标及原则、 2005年至2008年分步实施计划,拉开了我处信息化建设的序幕。
㈠硬件建设方面
  三年来,我处共投入800余万元建成了独立的数据库服务器集群和大规模磁盘阵列相结合的SAN管理模式,完成了网络安全体系的初步建设,建立了中心机房防雷系统,并将三个基层房管所、白蚁防治站、365便民服务中心与处办公大楼连成一体,打造科学合理、安全高效的信息网络,实现了千兆到终端,为房地产交易与权属登记一站式服务奠定了基础。
  我处目前拥有档案库房面积1000平方米,档案密集架800余立方米,库藏档案逾20万宗,配备有价值50余万元的高速扫描仪、除湿机、温湿度自动记录仪等设施设备以及价值60余万元的七氟丙烷自动灭火系统。在查档窗口,具有全省先进水平的“双屏显示查档系统”使群众可按照相关规定查看房产电子档案资料,既提高查档质量,又有利于原始档案的保存,实现了整理规范化、装具智能化、操作现代化、服务社会化。2002年,我处以99.7分的最高分成为省内房管系统及金华地区首家通过档案管理国一级达标的单位。
㈡软件建设方面
  ⒈“义乌市房地产管理处房产综合管理信息系统”的开发与建设。
  在杭州房管局与我处的紧密合作下,经过充分的测试与完善,2007年5月1日,“义乌市房地产管理处房产综合管理信息系统”正式投入运行。该系统包含产权交易、GIS测绘管理、办公自动化管理、档案管理、物业管理、白蚁防治管理、租赁备案管理、房屋安全鉴定、网上发布及透明售房等十个子系统,有别于以往只服务于产权管理的单纯业务系统,将全处各项业务纳入信息化、规范化的管理体系,不仅在房屋权属登记方面实现了“以图管房、以房管档、图档合一”的目标,也实现了无纸化办公,全处的工作效率都上了一个新台阶。
  ⒉开展房产档案的扫描与数据核对工作。
  2005年12月20日,我处正式启动了档案扫描工作。2007年2月7日,我们仅用了一年左右的时间就完成了20余万宗库存产权档案的标注与扫描工作,全面实现档案数字化。目前,我处对新的房屋权属档案实行同步扫描,信息入库率达100%。
2008年,经过充分的前期准备,我处正式启动了档案数据核对工作,对全部库藏的近15万宗档案的近上百万个数字开展与实际档案核对,这一工程对总体档案数据的精确程度及利用风险的控制有着深远影响,将更加有力、有效地推动我处数字房管工作进程与水平的提高,切实保护群众利益、防范管理风险。
  ⒊GIS地理信息系统的开发与建设。
  房产GIS建库工程于2007年9月正式启动,我处通过招标取得了53平方公里范围内的影像图、地形图,将所有的成果房产测绘资料整理、数字化及成果入库,并建立产权发证房屋数据和测绘房屋数据之间的关联关系,建立规范化、科学化和现代化的业务管理模式,实现“以图管房、以房管档、图档合一”的目标。
  
二、工作标准统一,业务流程规范。
㈠与时俱进,及时调整《业务实用手册》与业务综合系统。
  我处历来十分重视疑难问题的收集与业务调研工作,并组织业务骨干不断进行《房管业务实用手册》的修编工作。从法律法规、房管业务办事须知、房屋产权产籍管理、房产测绘、白蚁防治、房管业务质量监督保证体系等六个方面入手,以实用性、系统性、学术性为原则,理顺办事程序,完善业务操作规程,统一工作标准,使各项工作有章可循、有法可依,限制办事人员的自由裁量权,统一答复口径。
㈡建立严格的质量管理体系,防范管理风险。
  一是在全省房管系统中率先建立质量监督保证体系。房产登记程序建立“三查三审”制,“三查”即查档、查表、查证,“三审”即初审、复审、审批,一环监督一环,做到事前预防、过程监督、事后纠错。“三查三审”制及配套的“岗位差错追究制”为全处的工作质量提供了强有力的保证。
  二是制定《质量监督保证体系检查工作方案》及《全处质量大检查实施方法》,建立起由科室自查、互查及全处质量大检查的立体化质检体系。在具体操作中,我们采取突击检查、明察暗访等方式,每次检查后形成《质量检查结果通报》,各科室认真整改后填写质量检查整改反馈函汇总至法制科。在这一系列的努力下,全处工作质量不断迈上新台阶。2005年至2008年,我处办件85111宗,错件率仅为万分之一点六,没有发生赔偿情况。
  
三、细节设置人性化,服务水平上档次。
㈠夯实基础,营造良好氛围。
  2003年4月,我处房产办证中心搬迁至市365便民服务中心,与财政、公安等部门联合办公,减少了群众的奔波之苦。办证大厅宽敞、明亮、整洁,我处还在大厅设置办事须知、咨询台、电子触摸屏、身份证识别仪、叫号系统等,方便群众办事,规范窗口秩序。
㈡注重细节,提倡人性化服务。
  在各办事窗口,我们设置了便民服务箱,备有急用药品、针线包、老花镜、雨伞等物件,及时进行补充和更换,方便群众取用,于细微处体现出房管工作者的真情。我处还成立了弱势群体办证援助中心,上门为老、病、残、无自理能力的群众服务,帮助他们解决各种疑难问题,得到了一致好评。
㈢突破创新,服务紧跟群众需求。
  根据群众的需求,窗口对各类业务实行平行受理,并通过短信告知系统,使群众随时掌握办证情况。我处还推出了预约登记服务。在外地工作或正常工作时间里不便前来办事的群众,只要通过电话预约,在休息时间或周末也可以享受到我们热情、周到的服务,办理各项业务。
  创先进难,保先进更难。2009年,我们将针对《房屋登记办法》实施后的新情况、新问题重新修订《业务实用手册》,并在依法办事与便民服务之间寻求最佳平衡点,重点就如何简化办事程序、方便群众办事进行调研,争取推出更多高效、便民的措施,为城市的建设与发展作出更大贡献。


浙江省义乌市房地产管理处
二〇〇九年一月